Выступление Председателя ОПРК Цыгановой С.Н.
Круглый стол «Культурные ценности для нового поколения: национальные цели развития России» (Москва, Институт государственной службы и управления Академии Президента РФ) 21 октября 2024г.
Общероссийский профсоюз работников культуры является самым многочисленным на сегодняшний день объединением работников сферы культуры, искусства, телерадиовещания, полиграфии и средств массовой информации! (80 регионов РФ, более 340 тысяч членов профсоюза). Это и работники театрально - зрелищных учреждений, библиотек, полиграфии, художественного образования. С 1 марта в состав ОПРК вошла Донецкая республиканская организация профсоюза.
Профсоюз с момента образования (1953г) и до настоящего времени занимает активную жизненную позицию по защите социально – трудовых прав и профессиональных интересов работников, выстраивает взвешенное и конструктивное взаимодействие с Федеральными и региональными органами власти по культуре, институтами гражданского общества. Работаем социальными партнерами: Минкультуры России и Минцифры России, Представляем интересы работников в Госсовете по культуре, Общественном совете при МК, Экспертном совете по государственным наградам, в РТК.
Для поддержки преподавателей в области музыкального искусства Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2022 г. № 102 учреждены ежегодные премии, которые присуждаются по итогам конкурсов среди преподавателей вузов (25 премий по 1 млн руб.), училищ (25 премий по 1 млн руб.) и ДШИ (100 премий по 500 тыс. руб.). Приказом Министра была создана конкурсная комиссия, в состав которой входит Председатель Профсоюза - Цыганова С.Н. Конкурс проводится Минкультуры России в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2022 г. № 1342 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2022 г. № 102 «О премиях лучшим преподавателям в области музыкального искусства».
Для творческих работников (артистов) нам удалось закрепить оплату труда в размере должностного оклада, незанятым в спектакле. Не допустить внесения в ТК РФ –увольнения незанятых в репертуаре артистов.
Продолжается работа Профсоюза по восстановлению утраченного преподавателями ДШИ права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поддерживаемая Департаментом региональной политики, образования и проектного управления Минкультуры России. Департаментом образования совместно с Профсоюзом продолжают переговоры с Минтрудом России для внесения соответствующих предложений в Правительство РФ и подготовки обоснований.
Профсоюз инициировал перед Минкультуры России вопрос о проблемах оплаты и организации труда концертмейстеров и получил в этом вопросе поддержку. Профсоюз считает, что трудовую деятельность преподавателя и концертмейстера можно определить как труд равной ценности. Еще одно новшество затронет детские школы искусств в вопросах аттестации педагогических работников: Минкультуры России совместно с Профсоюзом прорабатывает вопрос о том, чтобы в этом процессе учитывались государственные награды, почетные ведомственные знаки отличия, полученные за достижения в сфере культуры, и результаты конкурсов профессионального мастерства без привлечения экспертов.
Сегодня проблема нехватки работников культуры касается малых городов, глубинки, где проживает треть населения страны. По данным последнего мониторинга Минкультуры России, на период 2024 – 2029 годов нехватка кадров в сфере культуры в регионах будет составлять порядка 19 тысяч человек. Сейчас в сфере культуры в регионах заняты в основном специалисты пенсионного и предпенсионного возраста. Все они очень энергичные, но очень хочется привлечь туда молодежь. Цена вопроса составляет 17 млрд. Правительству поручено проработать вопрос о выделении этой суммы и наконец принять программу «Земский работник культуры» с 2025г.
В Башкирии программа поддержки работников культуры действует уже четвертый год с 2021 года. Изначально по этой программе молодые специалисты, поехавшие работать на село, могли получить единовременную выплату в 500 тысяч рублей, сейчас же сумму увеличили до миллиона рублей. За три года реализации программы жилищные условия за счет бюджета республики улучшили 120 специалистов - на это было выделено 75 млн рублей (в 2021 году - 60 человек и 30 млн рублей, в 2022-м - 30 человек и 15 млн, в 2023-м - 30 человек и 30 млн рублей). По сообщению Минкультуры республики претендовать на выплаты, могут специалисты учреждений культуры с профобразованием, а также пед.работники профильных учреждений доп.образования - детских музыкальных, художественных, хореографических школ и школ искусств. Важное условие: они должны работать в селах или городах с населением до 50 тысяч жителей. Изначально потратить деньги можно было только на улучшение жилищных условий. Но в прошлом году было внесено изменение - средства теперь можно использовать и на покупку автомобиля.
Аналогичная Программа действует в Челябинской области. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление указанной дополнительной меры социальной поддержки: Закон Челябинской области от 28.12.2021 г. № 505-ЗО «О единовременной выплате работникам культуры», постановление Правительства Челябинской области от 16.03.2022 г. № 142-П «О Порядке предоставления единовременной выплаты работникам культуры». При получении единовременной выплаты работник культуры обязан отработать в муниципальной детской школе искусств в течение 5 лет с момента заключения договора с Министерством культуры Челябинской области о предоставлении единовременной выплаты. В соответствии с установленным порядком работник культуры после трудоустройства в детскую школу искусств на должность преподавателя или концертмейстера предоставляет в Министерство культуры Челябинской области заявление и документы, предусмотренные нормативными правовыми актами. После подписания договора выплата в размере 1 млн. рублей перечисляется на счет заявителя, открытый в финансовой организации. Денежные средства не имеют целевого назначения и расходуются работником культуры по своему усмотрению. В 2022 году в детские школы искусств трудоустроились 34 специалиста, в том числе 6 человек прибыли из других регионов Российской Федерации (Башкортостан, Курганская область, Свердловская область, Саратовская область). В 2023 году – 30 работников культуры, в том числе 2 человека из других регионов (Алтайский край, ЯНАО). В 2024 году - 22 специалиста уже получили выплату, дополнительно подано еще 13 заявок.